Nos actions au service des relations extérieures

Afin de stimuler la reconstruction de l’Europe après la crise du coronavirus, l’Europe a créé un vaste train de mesures en juillet 2020. Au cœur de cette initiative figure ce qu’on appelle la Facilité européenne pour la Reprise et la Résilience (FRR), un ensemble de prêts et de subventions destinés à favoriser les réformes et les investissements dans les pays de l’UE. Dans ce cadre, d’importants efforts sont accomplis dans la perspective d’une économie durable et digitale.

Afin de libérer les enveloppes prévues, la Belgique a remis un Plan pour la Relance et la Résilience (PRR) décrivant les réformes et investissements prévus dans le prolongement des lignes de force stratégiques et le respect des recommandations du Semestre européen.

Le PRR pour la Région bruxelloise

Pour la Région de Bruxelles-Capitale, ce plan comporte 20 projets (14 projets d’investissement et six projets de réforme). Ils sont axés sur la rénovation des bâtiments, l'administration publique, les infrastructures cyclables et piétonnes, le transfert modal dans les transports, les transports routiers plus écologiques, les nouvelles technologies, l'éducation 2.0, la formation et l'emploi des groupes vulnérables, la formation et le marché du travail et enfin l'économie circulaire et la révision des dépenses.

L'évaluation a montré que ce plan s'attaque aux problèmes économiques et sociaux et, fait remarquable, les objectifs poursuivis en Belgique étaient plus « verts » et « plus numériques » que les minima imposés par la Commission européenne.

Une coordination transversale collaborative

Brussels International, déjà chargée de la coordination du Semestre européen au niveau administratif, est responsable de la coordination transversale du PRR. Une collaboration étroite existe avec Bruxelles Finances et Budget, l'autorité administrative qui assure la comptabilité, la bonne gestion financière et le contrôle des paiements, et qui est chargée du suivi des flux de paiements et de la traçabilité budgétaire des projets. En ce qui concerne la synchronisation du PRR avec la stratégie GO4Brussels 2030 et le lien plus transversal avec les objectifs du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, Bruxelles Synergie agira en tant qu'administration compétente, sous la coordination du Ministre-Président.

Lancement et vade-mecum

En septembre 2021, une grande réunion de lancement a été organisée pour tous les porteurs et toutes les porteuses de projet bruxellois·es, suivie d'une série de comités d’accompagnement individuels. Une plateforme virtuelle a également été mise en place pour rassembler tous les documents de référence nécessaires dans le cadre de ce processus de suivi complexe, dont un guide pratique élaboré en vue de guider les porteur·euse·s de projet. L'importance de ce point n’est pas à sous-estimer, car la Commission européenne travaille plus qu'auparavant avec un système basé sur les performances. Les porteur·euse·s de projet devront être en mesure de présenter les bons résultats à temps pour ne pas manquer les fonds. Enfin, Brussels International a développé, en collaboration avec Bruxelles Finances et Budget, une première version d'un vade-mecum fixant les obligations pour les porteur·euse·s de projet bruxellois et les bénéficiaires du financement européen.

Le dernier trimestre 2021 a vu s'intensifier considérablement les échanges avec la Commission européenne d'une part et entre les différentes entités en Belgique d'autre part. En décembre 2021, une série d'échanges techniques ont ainsi été organisés avec la Commission européenne pour chaque axe du PRR, afin de discuter de l'état de mise en œuvre de certaines mesures. Les bases ont ainsi été posées pour que les projets démarrent avec succès.

La Région de Bruxelles-Capitale se doit de promouvoir ses points de vue au niveau international, d’y défendre ses intérêts et positions ainsi que d’y apporter son expertise et de s’assurer une certaine visibilité. Pour ce faire, les agent·e·s de Brussels International, et plus généralement du Service public régional de Bruxelles, effectuent régulièrement des missions à l’étranger. La circulaire « Voyages de service à l’étranger - Principes et procédure » détermine les principes qui les régissent et fixe les procédures que les agent·e·s auront à respecter. La nouvelle version de ce document est entrée en vigueur le 1^er septembre 2021.

Remettant à jour le précédent texte qui datait de 2010, ce nouveau cadre répond à des enjeux dont l’importance n’a cessé de croître et met l’accent sur :

• l’attention environnementale permanente, avec une réflexion approfondie sur la pertinence des missions ;
• l’encouragement à utiliser le train et la compensation CO₂ ;
• la gestion publique rapide et efficiente, planifiant de manière responsable les voyages, tout en étant capable d’effectuer plus rapidement les réservations nécessaires ;
• l’offre de services personnalisée pour les agent·e·s qui partent en voyage, afin de les soutenir dans des missions qui se déroulent dans un contexte de plus en plus complexe et incertain.

Le 22 juillet 2021, dans la logique de la Déclaration de politique générale du gouvernement qui prévoyait qu’un service de protocole régional devait être développé au sein de Brussels International, le Conseil des Ministres a approuvé le Guide du protocole rédigé par Brussels International.

Le guide détaille les procédures et les services offerts dès à présent aux membres du gouvernement et aux hauts fonctionnaires du Service public régional de Bruxelles (Secrétaire général, Secrétaire général adjoint et Directeurs généraux) en déplacement à l’étranger. Dans certains cas, une partie des services ou des procédures s’appliquent à l’ensemble des agent·e·s, des administrations et des organismes administratifs autonomes (OAA). On y retrouve entre autres des conseils, des informations relatives à la coordination, aux repas officiels, aux événements et aux cadeaux protocolaires, une mise à disposition de banques de données, des démarches administratives, des procédures relatives aux réservations d’hébergements et de transports ainsi qu’à l’organisation d’événements, et bien plus !